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　　中共中央、國務院近日印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》），併發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。
　　《條例》共分12章、65條，對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約作出全面規範，對從源頭上狠剎奢侈浪費之風具有重要意義。
　　經費管理
　　預算執行全過程監控
　　《條例》指出，黨政機關應當遵循先有預算、後有支出原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，建立預算執行全過程動態監控機制。要綜合考慮經濟發展水平、有關貨物和服務的市場價格水平，制定分地區的公務活動經費開支範圍和開支標準，建立開支標準調整機制。
　　解讀：“公款浪費之所以成為頑疾，錶面原因在於‘公款’，其本質在於埋單的錢不受約束。”中央財經大學教授曾康華說，如果各部門的接待、會議等經費使用都能嚴格按照預算執行，就等於從源頭上擰緊了黨政機關花錢的“閥門”。
　　公務接待
　　推進服務社會化改革
　　《條例》強調，要建立健全公務接待集中管理制度、接待單位審批控制制度、公務接待清單制度、接待費支出總額控制制度，強化公務接待管理。要建立接待資源共享機制，積極推進國內公務接待服務社會化改革。
　　解讀：國家行政學院教授龔維斌認為：“這些規定抓住了當前老百姓反映最多最強烈的問題，對公務接待進行了規範化管理，非常及時必要，對於規範公務行為、改善工作作風具有積極意義。”
　　普通公務出行
　　實行社會化提供
　　《條例》指出，堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛，普通公務出行實行社會化提供，適度發放公務交通補貼。
　　解讀：“採取適度的貨幣化、社會化手段，肯定會降低行政成本。”中國行政管理學會副秘書長沈榮華說，以浙江杭州為例，實行貨幣化改革後，杭州第一批車改試點單位2009年用車補貼比車改前公車開支下降了32％。
　　差旅出國會議活動辦公用房
　　嚴格控制規模數量
　　《條例》指出，要嚴格控制出國團組數量和規模，不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，加強出國培訓總體規劃和監督管理。要精簡會議，從嚴控制會議數量、會期和參會人員規模，嚴格執行會議費開支範圍和標準。《條例》強調，黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制，凡是違反規定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開工建設的辦公用房項目，必須停建並予以沒收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。
　　解讀：在國家行政學院教授竹立家看來，這些規定“非常細緻、具體，直面亟待解決的各類問題，不打馬虎眼，不籠統模糊，具有很強的操作性，不給任何想鑽空子、想‘打擦邊球’的人機會”。
　　監督落實
　　建立責任追究制度
　　《條例》強調，各級黨委和政府要建立厲行節約反對浪費監督檢查機制，積極開展民主生活會監督、辦公廳（室）督查監督、紀檢監察監督、巡視監督、財政監督、審計監督、人大監督、政協監督、輿論監督、群眾監督。要建立黨政機關厲行節約反對浪費工作責任追究制度，對違反規定造成浪費的，依紀依法追究相關人員的責任，對負有領導責任的主要負責人或者有關領導幹部實行問責。中央要求，各地區各部門要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好《條例》的學習宣傳貫徹，使各級黨組織和廣大黨員、幹部深刻領會《條例》精神，堅決執行《條例》提出的各項要求。
　　解讀：竹立家認為，“十面監督”的安排表明瞭中央厲行節約反對浪費的力度和決心，體現出黨政機關要用真心實意、實際行動樹立為人民服務的公僕形象，贏得人民群眾的擁護和支持。
　　據新華社　　（原標題：取消一般公務用車）